根据《福建省法治政府建设年度报告工作指引》的要求,现将本局一年来法治建设工作情况报告如下:
一、强化理论学习,抓好法治工作理论武装
(一)强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神,高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以党组理论学习中心组引领学、党员教育基地实践学、支部集中深入学、青年理论学习小组交流学等方式,强化政治学习,组织开展各类专题研讨90多场次。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。制定年度学法普法计划,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,成立了以我为组长,班子成员为副组长,各有关科室负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,形成一把手亲自抓,全员参与的普法依法治理工作格局。结合本单位实际工作需要,聘请宽达律师事务所吴子平律师作为单位法律顾问,对全局法治工作进行专业指导。
(三)推进学法用法制度。组织全市农业农村部门工作人员学习宪法法律知识,学党章党规,积极参与和组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。通过在全市范围内开展“放心农资下乡进村”、“农产品质量安全宣传月”“水产养殖与水产品质量安全执法宣传”等各类主题宣传活动,结合乡村振兴战略的实施,加大法律进村入户宣传活动力度,切实抓好对农民群众的法治宣传。在“3.15国际消费者权益保护日”、“4.15国家安全教育日”、“12.4宪法宣传日”以及执法日常工作中,采取制作展板、印发资料、张贴标语、悬挂横幅等/现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。截止目前,发放普法材料30000多份
二、加强简政放权,规范权力运行工作
(一)推动审批服务标准化规范化。按照“应进必进”要求,大力开展“五级十五同”工作要求,完成我市“五级十五同”目录清单梳理、发布、绑定工作,严格按照“五级十五同”规范后的事项落实相关审批工作,全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项,“一趟不用跑”行政事项占入驻事项比例达100%。
(二)梳理完善权责清单。一年来,顺利完成权责清单梳理工作,共梳理行政许可事项3项、行政确认3项、行政处罚211项、行政强制12项、行政征收1项、行政裁决2项、行政监督管理29项、其他行政权力2项、其他权责60项、行政奖励8项。
(三)持续推进“互联网+监管”平台使用工作。加强检查执法人员数据录入,监管行为的持续录入,推动移动监管、联合监管、审管联动功能日常化、常态化。提高监管行为数据更新率。全市共录入农业执法人员47名,梳理事项清单352项,录入监管行为162条。
三、加强综合执法,推进农业农村法治水平的提升
(一)强化检查力度。全面组织开展农资监管平台线上线下执法巡查,一方面是全面组织开展农资监管平台线上执法巡查,对全市列入农资监管平台监管的1834家种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业每日线上巡查全覆盖。今年来执法人员巡查次数达9730人次,检查生产经营主体5623家次,发放宣传材料14642份,认真落实平台登记备案审核、台账录入、登记扫码、限用农药实名购买等制度,并实行每日一报制度
(二)加大执法力度。截至目前,立案查处145件,办结131件,罚没款95.41万元,其中,查办种子违法案件7件,罚没款12.22万元;化肥违法案件4件,罚没款0.53万元;农药违法案件57件,罚没款56.40万元;.兽药违法案件6件、罚没款7.78万元;农产品违法案件11件、罚没款1.18元;屠宰违法案件7件,移送公安案件6件;动物卫生监督违法案件17件,罚没款12.22万元;农机违法案件5件,罚没款0.11万元;渔业违法案件31件,罚没款4.97万元。
(三)加大执法监督。在当地农业信息网或政府门户网公布举报电话,对举报线索查实属实的给予资金奖励,并对违法违规的农资生产经营主体给予列入失信黑名单、公开曝光等惩处。
四、存在的问题及下一步工作安排
回顾一年的工作,在履行本单位推进法治政府建设第一责任人职责方面取得了一定的成绩,但还也存在着理论学习不够深、创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下三个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是持续加强法治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持工作职责与法治实践相结合,强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰,在大是大非、党纪政策面前立场坚定,在思想上行动上始终同党中央保持高度一致,做到“两个维护”。
二是强化法治宣传教育。按照“八五”普法工作要求,持续落实领导干部学法用法等制度,加强农业农村法律法规学习教育,全面提高全局干部的法治思维,树立法治观念,自觉提高依法行政能力。
三是强化廉政教育。始终坚持从高从严要求局机关工作人员,严格遵守廉洁从政各项规定,坚持把加强廉政教育放在重要位置,加强党员干部党风廉政教育,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,时刻做到自重、自省、自警、自励,增强拒腐防变能力,做到潜移默化、警钟长鸣。